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Artículos

Vol. 42 Núm. 2 (2022)

Un deja-vu no esperado: la política ecuatoriana en 2021

DOI
https://doi.org/10.4067/s0718-090x2022005000112
Enviado
julio 8, 2022
Publicado
2022-07-08 — Actualizado el 2022-08-02

Resumen

Este trabajo explica la configuración del escenario político en Ecuador tras las elecciones generales de 2021. Las consecuencias sociales y económicas del primer año de pandemia representaron un importante desafío para el nuevo gobierno. Guillermo Lasso ganó las elecciones con el apoyo del anticorreísmo, pero este apoyo no se trasladó a la arena legislativa. Lasso asumió los desafíos de política pública recurriendo a estrategias ampliamente utilizadas en Ecuador por gobiernos minoritarios durante los años noventa. Este artículo se centra en los intentos del presidente por sacar adelante sus iniciativas de reforma económica para mostrar de qué manera su estrategia legislativa se adaptó a las condiciones políticas. Específicamente nos enfocamos en explicar cómo el gobierno 1) terminó por configurar una propuesta económica menos ambiciosa, 2) utilizó sus prerrogativas institucionales para moldear la agenda legislativa, y 3) configuró acuerdos informales de corto plazo a cambio de prebendas en la Asamblea Nacional. La complejidad de las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo limitaron la capacidad del gobierno para resolver los problemas sociales y económicos. Como ocurrió en el pasado, esto podría conducir hacia un escenario de inestabilidad política y económica. Las coaliciones de facto fueron necesarias para Lasso, sin embargo, estas tuvieron costo importante para un gobierno que perdió rápidamente el apoyo de la ciudadanía. Adicionalmente, repasamos los problemas sociales más relevantes de 2021 y la política pública generada para abordarlos.