Este artículo analiza los principales acontecimientos del 2021 -segundo año de gobierno de la coalición multicolor liderada por Luis Lacalle Pou- que estuvo signado por dos fenómenos. En primer lugar, el segundo año de la pandemia por COVID-19 en que el gobierno logra desplegar una exitosa campaña de vacunación; y, en segundo lugar, la iniciativa de un mecanismo de democracia directa liderado por la oposición política y social para derogar 135 artículos de la Ley de Urgente Consideración (LUC) aprobada en 2020. Se argumenta que la combinación de ambos fenómenos interpuso un freno (transitorio) a la urgencia y al despliegue de la agenda del gobierno. Para ello, en primer lugar, se describe la situación económica y social, para luego describir el escenario político configurado entre gobierno y oposición. En tercer lugar, se analiza el fenómeno de la aprobación presidencial prolongada desde un doble enfoque: el efecto luna de miel y el efecto “rally round the flag.” Luego, se aborda uno de los temas centrales de la LUC y de la agenda pública: la seguridad. Se analiza el proceso de recolección de firmas para el referéndum de marzo de 2022 y su relevancia en un nuevo comienzo para el gobierno de coalición.